近3年以来，诸暨市补助奖励环境基础工程建设资金达7000余万元，使环境基础设施建设不断推进，有效地改善了区域环境质量。

张力军首先代表环境保护部对伊雷什·佐尔坦先生的到来表示欢迎，并简要介绍了中国环境保护工作的总体情况以及取得的进展。同时也希望双方认真落实本次会谈的精神，在环保领域开展更加深入的合作。

但是由于中国人口多、底子薄、发展不平衡，资源相对不足，环境容量有限，环境保护工作的压力仍旧很大。目前中国的环保产业市场前景十分广阔，希望匈牙利能把先进的环保技术引入到中国，参与中国的环保产业市场竞争，共同推动环保产业的发展。他说，中国政府历来高度重视环境保护。近年来，环境保护工作成效不断显现。截至2009年底，中国脱硫机组装机容量占全国火电机组的比重由2005年的12％提高到71％。

佐尔坦先生在认真听取了中方的情况介绍后高度赞扬了中国在环境保护方面所取得的成就，他表示，匈牙利虽然人口少，但是和中国一样重视环保，希望中匈双方能在水污染治理、自然环境保护等问题上加强交流与合作，建立合作平台，共同培养人才，采取实际行动，促进中匈两国的环保合作进一步深化。张力军表示，中国与匈牙利在环保领域一直有着良好的合作关系。看这蓝天白云，没想到上海的空气质量真是不错，在等待新能源公交车到站的空当，一位世博游客对记者说。

对于今后上海市燃煤电厂的二氧化硫减排，赵健植表示，目前不少燃煤电厂将脱硫设施的运转维持在一个较好水平，使其脱硫的运行费用和脱硫电价款的补贴相差不大。强化监管、执法是一方面，要让企业减排产生自觉性，这是我们做好减排工作的一个保证。同时，上海市出台各类管理规章，规范脱硫设施运行管理。按照国务院《关于加快关停小火电机组的若干意见的通知》的精神，上海市政府制订了《上海市电力工业上大压小工作实施方案》，要求在2010年底前关停210.8万千瓦小火电机组，并由市发改委、市经信委代表市政府与相关电力公司签订了《关停小火电机组责任书》。

据了解，为解决石膏出路难的问题，上海市政府出台了《上海市脱硫石膏综合利用和安全处置实施方案》，对利用本市脱硫石膏的本地企业给予每吨10元的资金补贴，对改造喂料系统、使用本市脱硫石膏的水泥企业和率先建设的两条电厂脱硫石膏煅烧线，给予项目投资额20％的补贴。2009年全市电厂实现二氧化硫超量减排1.2万吨以上，相当于一台100万千瓦机组的脱硫能力。

上海市环保局牵头会同市发展改革委、市经济信息化委等部门，先后出台了《上海市电力行业大气污染治理设施环境管理台账要求》等文件，明确了发电企业的责任以及污染治理设施的运行和管理要求，指导、督促企业加强规范化管理，确保脱硫设施稳定运行并发挥减排效益。针对部分电厂DCS数据存储时间过短的问题，要求全市脱硫机组的DCS系统进行改造。为提高企业脱硫设施运行管理水平，上海市环保局会同发展改革、经济信息、统计、财政等部门，创新性地出台了超量减排激励政策，对脱硫设施年投运率高于95％并且平均脱硫效率高于90％的发电企业，二氧化硫超量减排部分给予4000元~6000元/吨的超量减排奖励。据了解，今年上海市主要大气污染物的减排目标是二氧化硫排放量在2009年基础上削减1％。

加强监管，确保减排设施稳定运行上海市环保局会同市发展改革委、市经济信息化委等部门并吸收部分专家，组成了二氧化硫减排核查专项小组，定期开展二氧化硫减排核查加强监管，确保减排设施稳定运行上海市环保局会同市发展改革委、市经济信息化委等部门并吸收部分专家，组成了二氧化硫减排核查专项小组，定期开展二氧化硫减排核查。上海市环保局总量控制处处长罗海林告诉记者。同时，上海市出台各类管理规章，规范脱硫设施运行管理。

上海市环境空气质量十年最优。据了解，今年上海市主要大气污染物的减排目标是二氧化硫排放量在2009年基础上削减1％。

针对检查发现的燃煤电厂随意开启烟气旁路的问题，上海市专门下发了《关于完善烟气排放流量计量监控工作的通知》，规范安装要求，实现了脱硫机组全烟气流量在线监控。下一步，我们继续推进减排工作，则要更多的政策来保障。

在线监测设备是开展减排核查工作的‘眼睛，如果不准确，将影响核查的力度。总量控制处的赵建植表示。对于今后上海市燃煤电厂的二氧化硫减排，赵健植表示，目前不少燃煤电厂将脱硫设施的运转维持在一个较好水平，使其脱硫的运行费用和脱硫电价款的补贴相差不大。但随着上海市现役机组脱硫工程的全面完成，脱硫设施运行效率不高等问题逐渐显现。为进一步加强对已运行脱硫设施的监督管理，实时掌握重点污染源排放情况，上海市环保局下达了《关于实施市级重点环保监管企业固定污染源烟气排放连续监测工作的通知》，要求市级重点环保监管企业2007年起全面实施固定污染源烟气排放连续监测工作，截至2009年底，已有246套设施的监测信息接入上海市环保局的信息平台，205套设施通过市环保局的验收。随着二氧化硫减排工作的不断推进，上海市环保局也加大了对发电企业的宣传工作力度，多次召开会议向发电企业宣传减排工作的重要性和严肃性，各发电企业也积极配合，纷纷设立脱硫设施运行管理机构，由专门管理人员负责本企业脱硫设施运行的管理工作，部分企业还聘请了专业的环保公司负责脱硫设施的运行维护，确保了脱硫设施的连续稳定运行。

记者了解到，7月下旬上海市的环境空气质量连续17天达到优级。同时，环保、发改、经信等部门还联合出台了《关于进一步加强本市供热企业燃煤锅炉脱硫设施运行管理等有关问题的通知》，规范脱硫设施运行，深挖供热企业二氧化硫减排潜力。

脱硫设施的运行管理水平高低是影响上海市二氧化硫污染减排工作成败的关键，但是受燃煤煤质下降、脱硫设施运行管理经验不足等因素影响，十一五前期建成电厂脱硫设施的投运率普遍低于95％的国家要求，平均脱硫效率也低于85％，部分脱硫设施的投运率甚至不到50％。看这蓝天白云，没想到上海的空气质量真是不错，在等待新能源公交车到站的空当，一位世博游客对记者说。

据了解，为解决石膏出路难的问题，上海市政府出台了《上海市脱硫石膏综合利用和安全处置实施方案》，对利用本市脱硫石膏的本地企业给予每吨10元的资金补贴，对改造喂料系统、使用本市脱硫石膏的水泥企业和率先建设的两条电厂脱硫石膏煅烧线，给予项目投资额20％的补贴。2009年全市电厂实现二氧化硫超量减排1.2万吨以上，相当于一台100万千瓦机组的脱硫能力。

此外，市环保局还对脱硫电厂的脱硫设施投运率和脱硫效率进行月度评估，并向企业公示，将CEMS数据逐步应用于二氧化硫减排核算和行政执法工作之中。世博会开幕以来，上海市的一级天数达到了43天，在长三角9个主要城市中排名第一。运用综合分析，提升对燃煤电厂的监管能力。这些补贴政策的出台，有力地提高了全市脱硫石膏的处理能力，解决了脱硫机组的后顾之忧，促进了二氧化硫减排工作的顺利开展。

要做好在线监测工作，首先要保障设备仪器的准确性。石膏处置补贴政策的出台，能解决脱硫机组的后顾之忧。

这些政策对其他大型城市减排二氧化硫具有很好的借鉴意义。如何提高燃煤电厂对脱硫设施运行的重视程度？如何提高脱硫设施的投运率和运行效率？如何降低脱硫设施故障率？如何监控脱硫设施的减排效果？图为环境监测人员在检测上海大气污染物含量。

为确保CEMS数据的准确性，上海市环保局要求环境监察部门每季度对国控重点污染源开展CEMS比对监测。中国环境报 记者邓佳摄上海对利用本市脱硫石膏的企业给予每吨10元的补贴。

建立机制，从制度上保障减排工作顺利推进减排工作需要强有力的污染减排机制推进。随着第四轮环保三年计划的不断推进，截至2009年7月，上海市所有列入十一五计划的9家电厂共772.4万千瓦现役机组的脱硫工程全面完成，累计有1067.4万千瓦电厂机组脱硫设施投入运行。2010年上半年，上海市二氧化硫排放量为20.17万吨，较2009年上半年净削减量为0.5788万吨，同比(20.75万吨)削减2.79％，实现时间过半，完成任务过半的目标。强化监管、执法是一方面，要让企业减排产生自觉性，这是我们做好减排工作的一个保证。

二氧化硫减排有成效，确保世博期间空气质量监测数据显示，世博期间，上海市SO2、NO2和PM10平均浓度分别为0.020mg/m3、0.043mg/m3和0.062mg/m3，较2009年同期分别下降37.5％、10.4％和18.4％，均为历年同期最低值。针对部分电厂DCS数据存储时间过短的问题，要求全市脱硫机组的DCS系统进行改造。

上海市环保局会同市发改委、市经信委等相关部门，在实地调研和科学论证的基础上，提出了建立机制，加强监管，提高效率的工作思路，即建立二氧化硫总量减排工作机制，制订一系列规章制度，把监管工作落到实处，同时出台激励政策，提高减排效率。脱硫系统是一个连续系统，如果石膏不能得到及时处置，将影响整套脱硫设施的运行。

如何提高各燃煤电厂对脱硫设施运行的重视程度？如何提高脱硫设施的投运率和运行效率？如何降低脱硫设施故障率？如何监控脱硫设施的减排效果？这些问题不解决，减排工作就难以达到实效。对改造喂料系统、使用本市脱硫石膏的水泥企业和率先建设的两条电厂脱硫石膏煅烧线，给予项目投资额20％的补贴。